在高層和超高層辦公樓日益增多的今天， 電梯作為高層建筑物內(nèi)主要的交通工具，因與人們的生活工作密切相關(guān)，而引起了人們的普遍關(guān)注。在這種關(guān)注中，候梯時(shí)間和乘梯的舒適性成為人們最關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)代高層辦公樓高峰期普遍的候梯時(shí)間都在10-15分鐘，有些舊式辦公樓甚至達(dá)到20分鐘，不僅給人們的工作和生活帶來(lái)了不便，而且浪費(fèi)了人們寶貴的時(shí)間。除此之外，乘梯時(shí)的擁擠和失重感也往往被人所詬病。怎樣做到建筑物內(nèi)電梯的舒適性和人性化設(shè)置，尤其是縮短乘客的候梯時(shí)間，以讓電梯更快捷高效地為我們服務(wù)，不僅是建筑設(shè)計(jì)師、電梯商、開發(fā)商所要面臨的重要課題，也是我們法律工作者所要關(guān)注和解決的社會(huì)問(wèn)題。用法制來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展是法治社會(huì)的必然要求，有法必依的前提是有法可依。
電梯的數(shù)量跟電梯服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效密切相關(guān)，但高昂的電梯成本以及電梯對(duì)樓內(nèi)建筑空間的占用往往讓開發(fā)商對(duì)安裝多數(shù)量的電梯望而卻步。因此如何確定一個(gè)合適的電梯數(shù)目以讓辦公樓能夠正常運(yùn)作的同時(shí)還能獲得一個(gè)良好的綜合效益是非常重要的。到目前為止，在我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)中，有關(guān)辦公樓電梯設(shè)置的規(guī)范有以下條款：
《民用建筑設(shè)計(jì)通則》4.3.1：電梯
1、電梯不應(yīng)計(jì)作安全出口，設(shè)置電梯的建筑物仍應(yīng)按防火規(guī)范規(guī)定的安全疏散距離設(shè)置疏散樓梯。
2、電梯井不易被樓梯環(huán)繞。
3、在以電梯為主要垂直交通的每棟建筑物內(nèi)或建筑物內(nèi)每個(gè)服務(wù)區(qū)，乘客電梯的臺(tái)數(shù)不宜少于2臺(tái)。
4、電梯不應(yīng)在轉(zhuǎn)角處緊臨布置，單側(cè)排列的電梯不得超過(guò)4臺(tái)，雙側(cè)排列的電梯不得超過(guò)8臺(tái)。
5、電梯候梯廳的深度應(yīng)符合表
4.3.1的規(guī)定，乘客電梯≥最大轎廂深（B）住宅電梯單臺(tái)≥1.5B；單側(cè)4臺(tái)≥2.40m；雙側(cè)多臺(tái)≥相對(duì)B之和，井≥4.50m。病床電梯單臺(tái)、單側(cè)多臺(tái)≥1.5B；多臺(tái)雙側(cè)≥相對(duì)B之和。
6、電梯井道和機(jī)房不宜與主要用房貼鄰布置，否則應(yīng)采取隔振、隔聲措施。
7、機(jī)房應(yīng)為專用的房間，其轉(zhuǎn)戶結(jié)構(gòu)應(yīng)保溫隔熱，室內(nèi)應(yīng)有良好通風(fēng)、防潮和防塵；不應(yīng)在機(jī)房頂板上直接設(shè)置水箱及在機(jī)房?jī)?nèi)直接穿越水管或蒸汽管。
8、電梯井道和機(jī)房的安全要求應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；消防電梯設(shè)置應(yīng)符合防火規(guī)范的規(guī)定。
另外，在《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》3.1.3 六層及六層以上辦公樓應(yīng)設(shè)電梯。建筑高度超過(guò)75m的辦公建筑電梯應(yīng)分區(qū)或分層使用。
除上述之外，還有關(guān)于消防電梯的相關(guān)規(guī)定，在此不一一列述。
電梯的數(shù)量是根據(jù)人數(shù)、高峰等候時(shí)間來(lái)確定的，但如何根據(jù)人數(shù)和高峰等候時(shí)間來(lái)確定在上述規(guī)范中并不能查到相關(guān)依據(jù)。電梯制造商會(huì)給你諸多方案：辦公樓人均使用面積有10平米、11平米、12平米不等，高峰等候時(shí)間有40秒以下，50秒，60秒不等，電梯型號(hào)有從630kg，1000kg，1200kg，1600kg，2000kg到2500kg不同的載重量，再加上電梯速度的變化，所以他們會(huì)用電腦計(jì)算來(lái)推導(dǎo)出一個(gè)多種級(jí)別的選擇。而這種級(jí)別性的辦公樓電梯配置標(biāo)準(zhǔn)并沒有表現(xiàn)在相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范里，相關(guān)國(guó)家規(guī)范只是對(duì)辦公樓電梯配置的最低標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)簡(jiǎn)單的規(guī)定，并沒有對(duì)辦公樓的電梯配置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置多級(jí)別的規(guī)定。在《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》里，住建部提供了一個(gè)參考性的標(biāo)準(zhǔn)：
按建筑面積：
經(jīng)濟(jì)級(jí)： 6000 平方米/臺(tái)，
常用級(jí)： 5000 平方米/臺(tái)，
舒適級(jí)： 4000 平方米/臺(tái)，
豪華級(jí)：<2000 平方米/臺(tái)；
按辦公有效使用面積：
經(jīng)濟(jì)級(jí)：3000 平方米/臺(tái)，
常用級(jí)：2500 平方米/ 臺(tái)；
舒適級(jí)：2000 平方米/臺(tái)，
豪華級(jí)：<1000 平方米/臺(tái)；
按人數(shù)：
經(jīng)濟(jì)級(jí)：350 人/臺(tái)，
常用級(jí)：300 人/臺(tái)，
舒適級(jí)：250 人/臺(tái)，
豪華級(jí)：<250 人/臺(tái)。
從上述標(biāo)準(zhǔn)中，我們可以看到計(jì)算電梯數(shù)的方式有三種：按建筑面積，按有效辦公面積和按人數(shù)。其中有效辦公面積是指建筑面積中扣除不能提供人辦公的面積，如樓梯間，電梯間，公共走道，衛(wèi)生間，設(shè)備間，結(jié)構(gòu)面積等，這些面積約占總建筑面積的27%-33%，一般宜取30%，也就是說(shuō)辦公建筑的有效使用面積大概在70%左右。而人數(shù)可按4-10平米/人的使用面積來(lái)估算。取三種計(jì)算方式所得數(shù)據(jù)的最大值，那么這個(gè)最大值就是比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)了。
除電梯的數(shù)量外，所配電梯的型號(hào)、電梯的運(yùn)行速度和電梯的排布方式也跟電梯的使用效率有關(guān)。不同型號(hào)載重量電梯的運(yùn)能肯定是不一樣的，在《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》里，住建部提供了以下參考標(biāo)準(zhǔn)：630kg8個(gè)人，1000kg13個(gè)人，1250kg16個(gè)人，1600kg21個(gè)人。另外，對(duì)電梯的額定速度也設(shè)置了0.63m/s，1.00m/s，1.60m/s，2.50m/s四個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)。但住建部所發(fā)布的上述標(biāo)準(zhǔn)僅僅是個(gè)參考性的標(biāo)準(zhǔn)，并不是強(qiáng)制性規(guī)范。開發(fā)商在開發(fā)房地產(chǎn)的過(guò)程中可依自己的規(guī)劃和設(shè)計(jì)確定辦公樓的等級(jí)并依此確定電梯設(shè)置的級(jí)別。而設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)好建筑方案之后會(huì)交予開放商送交規(guī)劃局審批，不過(guò)規(guī)劃局對(duì)此審批所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)只是《民用建筑設(shè)計(jì)通則》和《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中所確定的基本標(biāo)準(zhǔn)，但顯然基本標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足人們對(duì)乘坐電梯舒適感的要求。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)電梯的舒適性期望只能寄托在開發(fā)商身上，而這種完全依賴開發(fā)商自覺性的機(jī)制是缺乏制度保障的，這就要求我們必須把這種級(jí)別性的電梯設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)逐步增加到我們的強(qiáng)制性條款里，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和人們對(duì)辦公樓要求的逐步提高。
同時(shí)，電梯的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該和辦公樓的等級(jí)相掛鉤作為一個(gè)強(qiáng)制性的審批標(biāo)準(zhǔn)以代替現(xiàn)有的規(guī)劃局單一審查標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)辦公樓標(biāo)準(zhǔn)的多樣化需求。
在增加強(qiáng)制性規(guī)范條款和豐富審批標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還有一點(diǎn)是我們所不容忽視的，就是開發(fā)商在向外租賃辦公樓或者使用者在使用辦公樓時(shí)是否存在違規(guī)增加使用人數(shù)的現(xiàn)象。比如，某辦公樓的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是5000人，它的電梯配置能使這5000人在使用時(shí)達(dá)到舒級(jí)的要求，但該棟樓的開發(fā)商為了追求高利潤(rùn)或者該棟樓的某些使用者為了節(jié)省成本，在固有的空間內(nèi)塞進(jìn)了更多的人從而使辦公樓的總使用人數(shù)超出了核定的5000人， 甚至達(dá)到了8000人或10000人，那么這8000人甚至10000人在使用該樓的電梯時(shí)肯定達(dá)不到原定舒適級(jí)的要求，舒適級(jí)很有可能變成了經(jīng)濟(jì)級(jí)。而假如這棟辦公樓的原有規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)濟(jì)級(jí)，那么結(jié)果可想而知，人們乘坐電梯時(shí)無(wú)論在候梯時(shí)間還是在乘梯時(shí)的擁擠度上都會(huì)大大增加。因此這就要求我們?cè)凇伴_源”的同時(shí)還應(yīng)該“節(jié)流”，不僅在源頭上要加以規(guī)范，在辦公樓使用的過(guò)程中也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，而不是現(xiàn)有制度對(duì)辦公樓使用狀況的忽略。
綜上所述，豐富辦公樓電梯配置標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)范條款，加強(qiáng)辦公樓使用狀況的監(jiān)管力度是解決乘坐電梯舒適性問(wèn)題的一個(gè)根本性措施。除此之外，在實(shí)際操作中對(duì)電梯配置的科學(xué)規(guī)劃也是優(yōu)化電梯服務(wù)所必不可缺少的，比如做好電梯的排布設(shè)置，電梯廳的合理設(shè)計(jì)以及電梯的群控調(diào)度，這些都跟電梯服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效密切相關(guān)?？傊?，做好辦公樓電梯配置制度性規(guī)范的同時(shí)，提高電梯規(guī)劃的科學(xué)性和人性化要求，是解決辦公樓電梯舒適性的必然途徑，也是我們以后所要關(guān)注的方向。
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